近日,生态环境部联合发展改革委、财政部、水利部、林草局等部门印发了《重点流域水生态环境保护规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出到2025年,全国127个重点河湖水体要重现土著鱼类或土著水生植物等,水生生物完整性指数持续改善,并大力做好水生态监测网络。2021年11月党中央国务院在印发的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》文件中,也明确提出“建立完善现代化生态环境监测体系”的重大命题。
水生态保护工作的开展离不开水生态监测,水生态监测对引导地方开展水生态保护和修复,改善水生态系统健康状况具有重要作用。那么,水生态监测主要监测什么?有哪些监测指标?指标设定有何考量?考核指标权重如何设定?
1. 水生态监测,监测什么?
了解水生态监测之前,首先要明白什么是水生态系统?水生态系统由水生生物群落以及影响其生长繁殖的非生物环境组成,系统间各要素通过物质循环、能量流动和信息传递等过程,达到动态平衡。而水生态监测,就是对水生态系统开展的监测工作。
围绕“水生态系统”,监测指标就包含在“水生境”“水环境”和“水资源”三方面中。监测指标一般包括水生生物、水生境和影响生物生长繁殖的理化因子。
理化因子就是常说的水质理化指标,“水质理化指标包括影响水生生物生长繁殖的水温、pH 、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总磷和总氮等,湖库点位增测透明度和叶绿素A。”
水生生物监测的必测指标一般包括浮游植物、浮游动物、大型底栖无脊椎动物、着生藻类、大型水生植物等,鱼类、生物体残毒、环境DNA、稳定同位素等暂定为选测指标。
水生境监测指标包括岸带、栖息地和水源涵养区的人类活动、植被覆盖、形态特征等情况,以及水体的水量、流速等水文情况。
2. 指标设定有何考量?
这些复杂的监测指标是如何确定的?这其中有科学客观而又全面具体的考量。水生态监测指标的确定,主要考虑了5个方面:
第一,以管理为导向,根据水生态保护管理需求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,监测指标覆盖各类人类活动对水生态系统的影响。
第二,科学合理,综合考虑水生态系统的整体性,从生态系统的结构和功能出发,科学设置监测指标,综合反映水生态系统的质量和稳定性。
第三,立足实际,从当前水生态监测能力现状出发,将管理亟需、监测方法成熟、监测能力能够支撑的项目纳入必测指标,其他指标暂列为选测项目,稳步发展。
第四,因地制宜,根据河流、湖泊、水库等不同水体类型,以及不同流域的水生态系统特点,设置框架统一、特色鲜明的监测指标。如大型底栖无脊椎动物监测,适合于河流和浅水湖泊,对于水库等水位变化剧烈的水体或深水湖库等较深的水体,则不适宜开展监测。
最后,与国际接轨,充分调研欧美等国家水生态环境状况评估项目监测指标,确定水生态监测的指标框架和内容。
3. 监测指标是一成不变的吗?
提到监测指标,很多人脑海里第一反应是固定不变的,例如水质理化指标。那么,水生态所涉及到的监测指标都是一成不变的吗?答案并非如此。
中国环境监测总站水生态监测业务主管、高级工程师李曌表示,“目前的监测指标是在现有监测能力基础上确定的,未来随着监测能力的不断提升,监测指标体系会逐渐健全。例如,原部分流域由于监测能力限制,不具备开展着生藻类监测的条件,目前,着生藻类已作为监测指标的必选内容之一。”
而随着管理需求的不断扩大,水生态监测的指标也在逐步增加。“2020年重点流域水生态监测工作,生境监测指标仅包括现场生境调查,随着流域水生态保护管理工作的不断深化,增加了水源涵养区生态系统质量、水生生物栖息地人类活动等指标。”
当前,部分重点湖泊水华加剧,水生态系统失衡,已成为美丽中国建设的突出短板,这对水生态监测工作也提出了新的更高要求。李曌也表示,“未来,随着监测技术的发展,越来越多的监测指标会被纳入试点监测范围。比如水华预警监测、基于环境DNA的水生生物多样性监测、基于高光谱等技术的中小尺度生境监测等。”
人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特色之一。现代化生态环境监测体系是现代环境治理体系的重要组成部分,是建设人与自然和谐共生现代化的基础支撑。
水质监测是控制水污染的重要手段。通过专业的数据比较和问题分析,我们可以充分了解水污染源、水污染现状、扩张速度和可能造成的危害,为水污染控制提供数据和经验,帮助专业人员做出正确判断,从而设计和制定合理的治理方案。
水环境监测能力的现代化,包括网络感知能力现代化、技术实验能力现代化、质量管理能力现代化、大数据分析能力现代化。未来将构建水环境质量预测体系,加强大数据技术应用,整合、唤醒、打通监测数据资源,及时掌握水环境情况,有效改善水质,减少环境污染,保护生态环境,促进生态文明建设。